创新基金面向的是在中国境内注册的各类中小企业，其支持的项目应该符合 国家产业技术政策、有较高创新水平和较强市场竞争力、有较好的潜在经济效益 和社会效益、有望形成新兴产业的高新技术企业，具有健全的财务管理制度。
企业已在所在地工商行政管理机关依法登记注册，具备企业法人资格。企业职工人数原则上不超过500人，其中具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%。
经省级以上人民政府科技主管部门认定的高新技术企业进行技术创新项目的规模化生产，条件可适当放宽。企业每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%，直接从事研究开发的科技人员应占职工总数的10%以上。对 于已有主导产品并将逐步形成批量和已形成规模化生产的企业，必须有良好的经营业绩。
创新基金资助方式
根据中小企业和项目的不同特点，创新基金分别以贷款贴息、无偿资助、投资补助等不同的方式给予支持。贷款贴息支持已具有一定水平、规模和效益的创新项目，原则上采取贴息方式支持其使用银行贷款。一般按贷款额年利息的50 %－100%给予补贴，贴息总额一般不超过100万元，个别重大项目最高不超过200 万元。无偿资助主要用于中小企业技术创新中产品研究开发及中试阶段的必要补 助、科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助。资助数额一般不超过100万元，个别重大项目最高不超过200万元，且企业须有等额以上的自有匹配资金。投资补助是对少数起点高、具有较广创新内涵、较高创新水平并有后续创新潜力、预计投产后具有较大市场需求、有望形成新兴产业的项目，采取投资补助方式，数额一般不超过企业注册资本的20%。
创新基金定位
创新基金作为政府对科技型中小企业技术创新的资助手段，将以贷款贴息、无偿资助和投资补助等方式，通过支持成果转化和技术创新，培育和扶持科技型中小企业。创新基金将重点支持产业化初期（种子期和初创期)、技术含量高、市场前景好、风险较大、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的科技型中小企业项目，并将为其进入产业化扩张和商业性资本的介入起到铺垫和引导的作用。因此，创新基金将以创新和产业化为宗旨，以市场为导向，上联“八六三”、“攻关”等国家指令性研究发展计划和科技人员的创新成果，下接“火炬”等高技术产业化指导性计划和商业性创业投资者，在促进科技成果产业化，培育和扶持科技型中小企业的同时，推动建立起符合市场经济客观规律、支持科技型中小企业技术创新的新型投资机制。
科技型中小企业具有建设所需资金少，建成周期短，决策机制灵活，管理成本低廉，能够适应市场多样性的需求等特点，特别是在创新机制和创新效率方面具有其它企业无法比拟的优势。科技型中小企业既是加快科技成果转化、实现技术创新的有效载体，也是国民经济增长的重要源泉。近年来的发展表明，科技型中小企业无论是在数量上还是在质量上，都已经成为国民经济的重要组成部分，是国家经济发展新的重要的增长点。因此，结合我国科技型中小企业发展的特点和资本市场的现状，建立以政府支持为主的科技型中小企业技术创新基金，是促进我国经济持续、稳定发展的一项重要措施。
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