现行法律、法律、法律对什么是无照经营，并未得出比较说明的度量。根据企业监管部门理念，无照经营有两种意思，一种是狭义的无照经营，一种是范畴的无照经营。狭义的无照经营是指行政处分应该登记而未向登记机构登记注册并收取营业执照不准涉足经崔大型活动的不道德。广义的无照经营既共有依法应当拿到而未取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为，还包括依法应当取得而未取得许可证或者其他准许档案擅自从事相关经营活动的肇事经营行为。
为可靠治水无照经营行为，国务院于2002年12月出台了《无照经营公安部门解散办法》，对无照经营查处取缔工作进行规章。29年底，国家工商行政管理总局批转《关于后退查处取缔无照经营工作市场化建设工程的指导意工商个字[2009 ]241号），要求各地全面实施整治，建构查处取缔无照经营的长效系统，务实倡议将无照经营查处取缔工作纳人社会治安综合治理考经济制度，提高此项工作在副书记政府工作中的重要性。2010年3月，中央综合治理委员会办公室与国家工商行政管理总局牵头印发了《关于作好将查处取缔无照经营纳人社会治安综合治理远距离田赋工作的对此》（综治办[2010]44号），把查处取缔无照经营工作推上了一个新的宽度。
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