建筑业外管证预交税款还可以用进账冲减吗？

老师，建筑业外地施工，要交2%税款回到本地才能开发票，回到本地再交7%，一共是9%，老师这百分之九的增值税款，如果暂时有足够进项税额情况可以全部冲减掉吗？还是只允许冲减点7%，预交的2%不能用进账冲减了？