税务登记注销没有通过不报税超出预先注销的手段。
一、根据《税收征管法》及其施行规章，税务注销能够经过表列出程序：
1、先到部门税务机构礼堂办理结税、结票和私藏税务护照明手续。
一般应运载下列证件并购买如下资料：
(1)税务登记证正、文件;
(2)购领发票票据;
(3)单据和财务章;
(4)用途结清纳税款、费、滞纳金、罚金和缴销发票等资料;
(5)其他有关税务证件、资料。
2、持办税大厅复印件的已建物大厅公章和纳税人公章的《注销税务登记审批单》，到税务登记机关办理注销税务登记手续;
3、税务登记机关审核《注销税务登记审批单》后加盖公章，同时，为纳税人开具《注销税务登记证明》即为办完注销税务登记手续。
4、纳税人、扣缴义务人因寓所、经营地点偏离需要改变税务登记机关的，凭《注销税务登记审批单》到迁达地主管税务机关办理营业税务登记。
二、对于一直不报税的管理，根据国家税务总局《国家税务总局关于全面基础税务登记管理有关困难的告示》(2011年第21号)，有以下政策：
(一)凡已办理税务登记的纳税人，未按照规定的期限申报纳税，在税务机关通令其期限都市计划后，证件不改正的，并经税务机关派员实地考察核查，查无行踪的，根据以下状况进行处理：
1、
无欠税的
，主管税务机关应制作《非正常户认定书》，现金纳税人解密。2、
有欠税的
，如无可以豁免的财物，主管税务机关应制作《非正常户认定书》，存入纳税人档案;如有可以禁令指派财物的，税务机关应按照《税收征收管理法》第四十条的规定实施强制执行措施后，均需认定为“非正常户”。(二)税务机关应在非正常户认定的次月，在办税处所(办税服务厅)和税务的网站上外交公告非正常户。纳税人为企业或为单位的，公告企业或单位的名称、纳税人识别号、法定组成人或负责人住址、市民身份证或其他有效率身份证件识别码、经营地点;纳税人为个体工商户的，公告业户名称、业主姓名、纳税人识别号、居民身份证或其他有效身份证件号码、经营地点。
(三)改善非正常户手续国际交流管理。税务机关要加强非正常户个人信息转换，转变成对非正常户管理的工作联手。对非正常户纳税人的法定代表人或商家申报办理新的税务登记的，税务机关核发临时税务登记证及副本，纪念版粮食发票。税务机关注意到纳税人的法定代表人或经营者在异地为非正常户的法定代表人或经营者的，应请示其回原税务机关办理相关涉税商讨。纳税人的法定代表人或经营者在原税务机关办结相关涉税事宜后，方可申报转办宣布的税务登记。
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