国务院关于税收三项政策调整自5月1日实施以来，激起了社会生活各界特别是广大纳税人的关切。三项政策中有一条，是独立增值税一般纳税人标准。*近，许多年销售额500万元以下的一般纳税人正要纠结，根本转不转登记为小规模纳税人？转登记要考虑到哪些环境因素？什么时间办对企业意味着*佳？带着这些问题，记者专供报导了甘肃省国税局货物与劳务税处局局长杜争平。
杜争平首先介绍了政策依据。4月4日，财政部、税务总局印发了《关于统一增值税小规模纳税人标准的通知》（财税〔2018〕33号），明确自2018年5月1日起，将工业生产和商业小规模纳税人标准，由50万元和80万元统一升至至500万元，并必须已登记为增值税一般纳税人的企事业和个人，在2018年12月31上旬，可转登记为小规模纳税人。4月20日《国家税务总局关于统一小规模纳税人标准等若干增值税问题的核定》（国家税务总局公告2018年第18号）对相关操作进行了有利于明确。随后记者就纳税人体谅的问题尽速请杜争平进行了理解。
记者：作为一般纳税人转为小规模纳税人后，所得税有何不同？
杜争平：增值税一般纳税人在5月1日降低税率后，适用的税率主要有回转，生产销售货物和劳务适用16%的税率，水运、建筑物、基础通信服务等服务业及农产品等货物适用10%的税率，近代服务等行业适用6%的税率。作为增值税一般纳税人，赢得专用发票上加注的增值税进项税款可以抵扣，增值税应纳税额的推导为销项税额减去进项税额。小规模纳税人生产销售货物、劳务和服务适用3%的木造征收率，增值税进项税额不得抵扣，增值税应纳税额的计算为应税销售额直接乘上3%的征收率。
记者：合乎什么条件的一般纳税人可转为小规模纳税人？
杜争平：企业由一般纳税人转登记为小规模纳税人，应同时符合以下两个条件：一是按照《增值税暂行条例》和《增值税暂行条例实施细则》的有关规定，已登记为一般纳税人；二是转登记日前连续12个月（按月申报纳税人）或连续4个季度（按季申报纳税人）截止应税销售额未超过500万元。如果纳税人在转登记日前的经营期尚愤怒12个月或4个季度，则按照月（或季度）高达销售额估算12个月或4个季度的累计销售额。
记者：如果一般纳税人符合转登记条件，还要基于什么样的考量才可办理转登记业务？这是广大纳税人*纠结的。
杜争平：符合条件的一般纳税人到底要不要转登记为小规模纳税人，需要从企业的实际出发进行统计分析测算*终尽快。作为税务部门，我们决定企业要从以下两个重视严谨考虑：
1、企业内部方面的考虑。论述相互有两点，*，测算实际增值税税负有否高于3%。增值税实际税负，是指纳税人当期备有应税服务实际缴纳的增值税额占纳税人当期提供应税服务取得的全部价款和价外费用的比例。如果企业的实际增值税税负高于3%，那么转为小规模纳税人自此，税负就会回升，建议转登记；而如果目前为止的增值税税负低于3%，那么转为小规模纳税人后税负反而有可能会升高，建议慎重权衡。同时应注意，测算实际增值税税负时，建议选取经营实际的星期六测算，消除季节性经营等时间因素导致的税负波动而因素决策。第二，如果企业确定了做大做强的发展理念，从维持经营的角度讲，建议企业谨慎可选择是否要转登记。
2、企业外部方面的考虑。符合条件的转登记企业，要紧密结合上上游客户的业务需求、市场地位等实际情况确定是否转登记，课题关注下游客户。先来看上游客户，大致分两种情况：*种情况，如果上游客户对企业类型有特殊要求，即必须是增值税一般纳税人，此时要慎重选择是否转登记；第二种情况，如果正常情况下，企业必须足额取得进项抵扣，实际增值税税负低于3%，但企业的上游主要客户符合转登记条件仍然或可能转登记，此时建议企业转登记。忘了看下游客户，如果下游客户要求企业提供增值税专用发票或适用税率的增值税发票，那么从长年发展看，企业还需做好测算，慎重权衡是否转登记。
记者：看起来要不要转登记，并不是个简单的事，确实需要从各方面进行分析决策。那么，甘肃省符合转登记的一般纳税人有多少户呢？
杜争平：根据我们前期的测算，大致有1.08万户。
记者：如果企业*终确定要转登记为小规模纳税人，那什么时候实施转登记比较好，有没有什么经验可言？
杜争平：正常情况下是宜早不宜迟。但如果企业有留抵税额高僧未申报抵扣的进项税额时，转登记日上述留抵税额和尚未申报抵扣的进项税额，将算入“应交税费—待抵扣进项税额”核算，此时就要仔细测算选择转登记的计谋。从两个方面重点判断：一是留抵税额和尚未申报抵扣的进项税额在12月31日前的转登记日得到有效率的小肠，甚至是全部消化；二是此时企业连续12个月（以1个月为1个纳税期）或者连续4个季度（以1个季度为1个纳税期）累计自荐增值税销售额未超过500万元。以上两点要尽量完美相似，但以应征增值税销售额累计未超过500万元为先。另外，在12月31日前，符合条件的企业需要办理转登记一次，即此次转登记只有一次机会，企业要慎重把握。
记者：请问转登记的手续怎么办理？
杜争平：《国家税务总局关于统一小规模纳税人标准等若干增值税问题的公告》（国家税务总局公告2018年第18号）发表了《一般纳税人转为小规模纳税人登记表》的表样。需要办理转登记的纳税人，可办法订阅填写《一般纳税人转为小规模纳税人登记表》并审批主管税务机关，同时应提供税务登记证明文件；已实行实名办税的纳税人，不用提供税务登记证件。主管税务机关根据下列情况分别做出处理：
1、纳税人填报细节与税务登记、纳税申报数据一致的，主管税务机关当场办理。
2、纳税人填报内容与税务登记、纳税申报信息不一致，或者不符合填列要求的，主管税务机关应该场获悉纳税人需要补正的内容。
需要注意的是，一般纳税人转登记为小规模纳税人后，自转登记日的下期起，按照简易计税方法计算缴纳增值税；转登记日当期仍按照一般纳税人的有关规定计算缴纳增值税。
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