去年底国家税务总局截止的跨边界可能性管理系统，对纳税人的法定代表人或经营者在租房为非出现异常户的法定代表人或经营者进行信号，构成非正常户异地协作管理政策。
一、纳税人会在什么原因下会被认定为非正常户？
根据《税务登记管理办法》（国家税务总局令第7号）规定：第四十条 已办理税务登记的纳税人未按照规定的期限申报纳税，在税务国家机关责令其限期变更后，证明文件不改正的，税务机关不应派员实地调查体检，查无下落并且不能自愿其承担纳税职责的，由检查工作人员制作非正常户认定书，兑换纳税人档案，税务机关暂停其税务登记证件、发票领购簿和发票的使用。及第四十一条 纳税人被列为非正常户有约三个月的，税务机关可以正式其税务登记证失效，其应纳缴纳的行政处分追征。注：财务们请教诲申报期限，按规定申报！
2011年，总局*后发文，对认定非正常户做了更明确的规定，《国家税务总局关于进一步现代化税务登记管理有关疑问的核定》（国家税务总局公告2011年第021号）第二条规定：严谨非正常户认定管理。对经税务机关派员实地调查，查无下落的纳税人，如有欠税且有可以裁决的财物的，税务机关应按照《税收征收管理法》第四十条的规定采取强制履行措施；纳税人无可以强制执行的财物或虽有可以强制执行的财物但经采取强制执行措施仍无法使其履行纳税义务的，均可认定为非正常户。注：请各位大老板一定保持密切联系畅通，简便税务机关尽快沟通，保障纳税人合法权益！
二、如果还是不故意成了非正常户，税务机关会如何处理？
同样是11年的021号公告第二条规定：
发起非正常户公告。税务机关在非正常户认定的次月，在办税公共场所或者广播电台、电视台、新闻报、期刊、网络等媒体上公告非正常户。纳税人为企业或单位的，公告企业或单位的名称、纳税人识别号、法定代表人或负责人姓名、居民回乡证或其他必要身为证件号码、经营地点；纳税人为个体工商户的，公告业户名称、小业主姓名、纳税人识别号、居民身份证或其他有效身份证件号码、经营地点。
采取非正常户追踪管理。税务机关发掘出非正常户纳税人回复正常生产经营的，应及时处理，并督促其到税务机关办理相关手续。对从未欠税且没有未缴销发票的纳税人，认定为非正常户超过两年的，税务机关可以注销其税务登记。
非正常户跨区域风险监控。若本地纳税人的法定代表人或经营者是异地非正常户的法定代表人或经营者，本地纳税人将在本地区受到以下受限：
*、在发票领用参赛者进行限制，在所得税发票领用时，实行交（验）旧供新，原则上按次纪念版供应，每次发放发票产量不超过25份，不必须其使用发票网民申领服务。
第二、在税务登记环节进行限制，对非正常户纳税人的法定代表人或经营者申报办理新的税务登记的，税务机关不予临时税务登记，限量供应发票。
三、拿下非正常户的异常增值税扣税凭证，支付方回答抵扣进项税额？
企业非正常了，复印件的发票被税务机关依规列入异常抵扣范围，那么根据税总发〔2017〕46号文，第二条异常凭证的处理：增值税一般纳税人取得异常凭证，已经申报抵扣或申报出口退税的，暂不允许抵扣或者办理退税;已经申报抵扣的，不准先作进项税额佣金;已经办理出口退税的，税务机关可按照异常凭证所包含的退税额对该企业其他已审核通过的退税款拖延办理出口退税，无其他应退税款或应退税款小于涉及退税额的，可由出口企业提供余额以外的贷款。经核实，不符现行增值税进项税抵扣或出口退税相关规定的，企业可坚持申报抵扣，或解除担保并继续办理出口退税。
这份文的意思就是，如果税务机关将非正常户的发票列入异常抵扣范围，河口受票方若未抵扣，暂不允许抵扣；若已抵扣，需进项转出；待核实情况符合抵扣规定，方可继续抵扣。
四、成了非正常户，如何解除呢？
被税务机关认定为非正常户的纳税人，需恢复履行纳税义务的，向税务机关提交申请办理解除非正常户。
（1）向办税服务厅提请资料，提供情况详述和解除非正常平衡状态的理由。
（2）办税服务厅查核纳税人印发资料是否简陋、是否符合法定形式，符合的立案;不符合的上前电子货币告知纳税人应补遗资料或不予受理原因。
（3）纳税人根据税务机关要求在办税服务厅办理补充申报，补缴税款、滞纳金、处以等未结事项，办结所有未结事项后，予以解除非正常户。
非正常户限制重重，请各位亲依法诚信纳税，警觉成为非正常户哦！
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