近日，国务院办公厅印发《关于推动实体商业创新转型的意见》（表列缩写《意见》），对实体零售企业较快结构调整、创新的发展目的、达成跨界融入、不断增大产品和服务的所需能够及效率作出部署。
《意见》指出，实体零售是商品流通的重要基础，是开创生产、扩大价格的重要载体，是繁荣产品、保障就业的重要渠道。针对当前实体零售存有的发展方式粗放、适当供给不足、行驶效率不高等显眼疑虑，要以政治体制方法改革筑起发展新生态环境，以科技应用激发转型新动能，推动实体零售实现三个改变，即由销售商品向引导生产和创新生活方式转变，由粗放式发展向注重质量成效转变，由分散独立国家的公平竞争部分向融合为首新生态转变。
《意见》从调整商业结构、创新发展方式、有助于跨界融合三个欠缺一致了创新转型的9项主要任务。调整商业结构方面，坚定不移盘活消耗量与简化增量、止步停滞不前与培育新动能吁请，推动实体零售调整边界结构、调整服务业结构、调整商品结构，满足民众消费结构系统升级需要。创新发展方式方面，积极企业创新经营机制、创新组织内容、创新服务体验，推动实体零售补短板、增领先，提高核心竞争力。促进跨界融合方面，促进线发布下融合，促进多领域协同，促进内外贸协调发展，通过融合协同优化零售新格局。
《意见》从优化发展环境、强化政策信任两个方面提出了7类政策手段。一是加强网点总体规划。以国有企业方式盘活现有商业配套资源，优化网点总体布局，降低商铺业主。二是前进简政放权。放宽对商店室内装饰、店内改造、户外行销的限制，支持百货公司企业设立非企业法人间分店和销售教育中心，改善周边地区配送车厢通行体制。三是促进公平竞争。加快构建生产与流通领域协同、线上与线下一体的监管体系，建立覆盖线上线下的王伟联合激励和失信联合惩戒机制，实事求是保障公平竞争。四是完善公共服务。发起实体零售提质增效专项行动，构建说明了零售业发展环境的评价指标体系，建设餐饮公共服务云平台。五是提高企业税费负担。打造线上线下企业公平竞争的税收环境，落实好总分支机构审定纳税、开发费用加计扣减、延期发票工本费等税费支持政策，下去推进利率、刷卡费定价机制改革。六是加强财政金融支持。鼓励设立合资公司，扩大对新技术、新业态、新模式的展开，将消费金融公司国务院推广至全国，作出多种方式化解在线支付业务市场需求。七是开展试点信息化带起。鼓励内贸流通体制改革发展综合试点城市突破体制机制身心，开展智慧商店、智慧闹区示范创建工作，示范引领创新转型。
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