在专业知识工作中都，平常会碰到企业并未注销，税务机关还能不能对其备案检验，检查后能不能令其补税和重罚的问题。对于这类问题，有很多发表文章都进行了实务上的分析，但是在实质上上，根本能不能补税，能不能罚款，为什么能或者不能，尚须要不断分析。
小编从民法债权的取向来分析。公法债权，是一个相对于私法债权的定义，一般来说指一方以国家正当性为相结合，据此要求特定相对人另一方为或不为一定行为，且由国家权力保障实施的一种法律的关系。比如税收债权，小编认为就是一种独特的公法债权，其以国家公权力为依托，要求纳税人缴纳税收。其中纳税人就是担负缴纳税款保障的违约，税务机关是债权人。
一般来说，公法债权主要有两类：*类是依法律剧情的，比如税收、行政免费等，这种债权的发生是具备时常的，是法律实际设定的，只要满足条件，债权自然前身;第二类是依权力设定的，比如行政罚款，这种债权具有偶然性，并且要具有一定的形式，如采取行动恰当的刑罚立即，债权才能成立。
税收债权在纳税义务产生时即成立，而罚款债权要在向相对人作出罚款决定后成立。那么企业注销后，税收债权与罚款债权是否成立呢?对于税款这个税收债权来说，企业注销后，不一定严重影响税收债权的存在。因为税收债权是在企业存续长期，产生纳税义务时，就已经存在。如甲企业2016年少缴税款100万元，2017年注销，这时候，对于税收债权来说，在2016年已经存在100万元税收债权了，而重新企业注销后，税务机关的追征，只是一个以公权力保障税收债权达到的强制执行手段。
对于罚款来说，由于在2016年~2017年企业注销，都没有年初对企业进行罚款，复印件调整罚款处罚决定书，假定，罚款债权依然到企业注销都未产生。
那么企业注销后，罚款债权能不能再产生呢?小编认为，公法债权也好，私法债权也好，都不属于债权领域，有债权，则有债权人和债务人。而当企业注销后，没有相对人的情况下，罚款这一债权成立要件中依赖了债务人，罚款债权本身就不会产生。因此，在企业注销后，罚款债权既然无法产生，自然意味着对注销的企业再罚款的情况了。
在相关法律条例上，实质也是请见了公法债权的法理人格，即对于税收债权，是产生了，可以追征，对于罚款(对的单位)在企业注销后，因为缺少公法债权中的债务人，所以不再罚款。
那么企业注销后，如何追征税款?企业注销中的企业，一般分别为公司法人和个人独资、合伙两类。
对于公司等法人因为仅以其个人财产负商业银行，也就是说，公司以它的财产对公司存续期间的债务专责，而公司注销后，对于税收债权，由于是公司存续期间的债务，所以公司要负责承担。
公司存续期间产生的税收债务，如果公司注销后即使如此未缴纳，实质上该税收债务就是公司法规定的应清缴的税款。而在该税款没有清缴的情况下，依据公司法的规定，税务机关权利要求公司股东以分回的财产抵缴税款。当然，这里税务机关是不能要求股东承担无限罪责的，而情况下以分回的财产为限承担责任。比如公司注销后，应补缴税款100万元，而公司股东甲、乙一共才分回50万元，这时候，税务机关只能要求两股东补缴50万元，而对于高达大多，权利要求两股东进行承担。
而对于个人独资企业和合伙企业来说，其承担无限责任，这里的无限责任，往往指企业存续期间产生的债务的无限责任，而因为罚款债权在企业存续期间未产生，因此不需要承担罚款责任。对于税收债务，个人独资企业和合伙企业在承担无限责任情况下，此时不以其分回的财产为定额。比如合伙企业注销后，应补缴税款100万元，而合伙企业合伙人甲、乙一共才分回50万元，这时候，税务机关不仅要求两合伙人补缴50万元，同时对于超出部分，同样有权要求两合伙人进行承担补缴。
长时间情况下，在企业注销后，行政机关是不能再对企业进行罚款处罚的，但这并不是必然的。例如，在企业注销时，有的企业属于不审核注销，也就是说虽然企业在工商部门办理了注销，但严格来说不符合注销的法定程序。
回应，按照行政诉讼法的规定，对于工商部门给企业办理注销这个行政行为，如果程序不允许(如企业购买捏造注销材料)，可以并入工商部门给企业办理的注销这个行政行为。而在撤销后来，企业在法律上合成到未注销完全，这时候，由于企业仍然属于法律上存续状态，可以对企业进行罚款等处罚，抬升公法债权。
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