根据*高中华人民共和国*高人民法院《关于审理企业负债累累案件若干问题的规定》的规定，申请(被申请)破产的债务人必须不具决策权，具有法人豁免的企业、个体工商户、合伙机构、农民经营经营户不具备破产部分资格。 国资委向人民法院申请破产时，应当审批其下级机构部门拒绝其破产的档案;其他企业应当获取其开课人或者股东大会要求企业破产的文件。
债务人申请破产，应当向人民法院提交下列材料：1、书面破产申请;2、企业主体资格推论;3、企业法定象征人与主要负责人清单;4、企业工人可能会和迁移疏散;5、企业亏蚀情况的书面陈述，并附香港特区政府;6、企业至破产申请日的股东权益原因明细表，共有有形资产、产权和企业投资情况等;7、企业在银行业开业信用卡的具体情况，包括开户审批材料、网页、资金等;8、企业债权情况表，标明企业的债务人名称、别墅、10、企业牵涉到的抵押情况;11、企业已出现的民事诉讼情况;12、人民法院看来应当提交的其他材料。
债权人申请债务人破产，应当向人民法院提交下列材料：1、债权发生的显然与结论;2、债权政治性、总额、若无担保，并附证据;3、债务人只能偿付续约债务的证据。
可以向人民法院指出申请，宣布该企业破产负债累累包括：对企业法人造成亏损、急于清偿到期债务的，债权人或者债务人都可以向人民法院提出申请，宣告该企业破产还债。
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