招标涉及小规模和一般人，如何选中标企业

在采购招标、竞争性谈判过程中可能存在一般纳税人企业和小规模纳税人企业一同参与的情况，因两种不同类型企业在提供货物或者服务时所对应的税率有明显差异，受此影响，按总价最低来决定中标企业，不能真实反映出最低中标价格。例如一般人适用13%税率，小规模适用3%，企业如何从中找到一般人和小规模纳税人的平衡点。是否需要考虑附加税和所得税，最好有相关的公式。万分感谢！